【朝令夕更】：朝：早上；夕：黄昏。早晨下命令，晚上就改变。形容政令多变，让人无所适从。 【十羊九牧】：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 【爽然自失】：形容茫无主见，无所适从。 【罔知所措】：面临窘危，茫然无所适从。形容不知道该怎么办才好。 【一身两头】：一个人同时有两个主张。比喻无所适从。
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